¿Última oportunidad de ampliar la alfabetización? Campaña Nacional contra el Analfabetismo de 1944-1946 en el Estado de México

¿Última oportunidad de ampliar la alfabetización? Campaña Nacional contra el Analfabetismo de 1944-1946 en el Estado de México

Carlos Escalante Fernández, autor.

Luz María Salazar Cruz Coordinadora general de la obra

DE ACUERDO CON EL CENSO DE POBLACIÓN Y VIVIENDA de 2020, en el Estado de México había 372 454 personas analfabetas.1 Dos años después, según notas periodísticas, había poco más de 360 000 personas mayores de 15 años que no saben leer ni escribir. En la entidad, la delegación estatal del Instituto Nacional para la Educación de los Adultos (inea) re portó poco más de 93 000 personas alfabetizadas durante 2022, pero al siguiente año la cifra de alfabetizados bajó a 71 500 (Moreno, 2023). Por otro lado, existen más de 3 000 000 de personas con rezago educativo en la entidad, lo que ha convertido al Estado de México en el estado con mayor número de personas con esa condición (González, 2024: 4).

Esto obliga a preguntarnos sobre lo que ha sucedido en el pasado educativo que ayude a explicar la situación actual. Respecto a la alfabetización y su correlacionado analfabetismo es posible rastrear los esfuerzos que se desarrollaron en la entidad en el siglo xx. La cuestión del rezago amerita, por su complejidad, un trabajo distinto.

A partir de la fundación de la Secretaría de Educación Pública (sep), en 1921, con la expansión de las escuelas primarias en el territorio mexiquense disminuyó, paulatinamente, el índice de analfabetismo, aunque en un proceso no exento de desigualdades regionales, económicas, étnicas y de género. De acuerdo con el Inegi (2021), el índice de analfabetismo en la entidad al inicio del milenio era de 6.4% y bajó, 20 años después, a 2.9%.

En el ámbito de la investigación histórica, los procesos de alfabetización de la población adulta en el país han sido estudiados, por lo general, se parados del proceso de expansión de la escolaridad básica (Bello, 2020; Lazarín, 2013; inea, 1994; Torres, 1994). La historiografía aún incipiente, pero significativa, para el Estado de México guarda las características anteriormente apuntadas (Reynoso y Mendoza, 2004; Escalante, 2013 y 2015; Lira, 2013). Cabe destacar que en todas las investigaciones hasta ahora publicadas se enfatiza en los procesos organizativos de las campa ñas, en el involucramiento de los ciudadanos y ciudadanas que alfabetizaron, en los recursos pedagógicos utilizados, pero, en mucho menor medida, en los resultados arrojados.

Si bien esta situación historiográfica presenta numerosos inconvenientes, también es cierto que ha propiciado ver aquellos procesos alfabetiza dores que se han desarrollado al margen de la escuela, sea de manera total o parcial. Tal es el caso del estudio de las campañas de alfabetización impulsadas por los gobiernos en México, durante el siglo xx, las cuales iban encaminadas a atender a población analfabeta adulta, tratando de abatir los índices de analfabetismo. Hubo cuatro campañas de este tipo en la primera mitad del siglo xx: la impulsada en la Universidad Nacional por el rector José Vasconcelos en 1920 y continuada en los primeros años de la naciente sep, dos campañas durante el cardenismo y la campaña de 1944 extendida hasta 1952.

En este trabajo el interés se centra en la ejecución de la Campaña Nacional contra el Analfabetismo (CNcA) entre 1944 y 1946 en México. Se focaliza la atención en los resultados iniciales de cobertura de atención que arrojó esta campaña en el Estado de México, procurando mostrar las diferencias de género y regionales entre municipios, así como el tipo de enseñanza que predominó en los distintos municipios. La CNcA fue la última iniciativa gubernamental que intentó atacar el problema del analfabetismo mediante una campaña masiva que pretendía involucrar a los letrados de la sociedad, apelando a su compromiso ciudadano y nacionalista. Resulta pertinente el estudio pormenorizado de esta campaña, ya que puede arrojar luz sobre el derrotero de este proceso. En este capítulo se ofrece un análisis de corte estadístico basado en los primeros resultados recopilados por el gobierno estatal en agosto de 1946 a escasos meses del término del sexenio presidencial que generó la CNcA, los cuales se encuentran resguardados en el Archivo Histórico del Estado de México (ahem).

Cuando las autoridades del país decidieron iniciar esta campaña, casi la mitad de la población total era analfabeta.3 Según Cowart (1966), el censo de 1940 indicaba que en el país había 48% de analfabetos mayores de seis años de edad. Mediante una Ley de emergencia, publicada en agosto de 1944, la campaña tenía la intención principal de atender a la población que tuviese entre seis y 40 años de edad y que no supiese leer y escribir. El porcentaje de alfabetos a partir de 1900 fue ascendente, aunque muy lento en su crecimiento.4 Así del 22.5% que registró en 1900, pasaría, en 1910, a 26%, cifras que reflejan lo hecho durante la última parte de la dictadura porfirista. La década de 1910 fue de guerra interna continua, lo que no impidió un ligero incremento en el porcentaje de alfabetos para 1921 al llegar a 28.6%. Luego de dos décadas de políticas educativas posrevolucionarias, marcadas por la fundación de la sep en 1921 y la extensión de es cuelas en el medio rural, el porcentaje de alfabetos alcanzó, en 1930, 35%, y en 1940, 45%, cifra que representaba poco más de 7 millones de mexicanos y mexicanas alfabetizadas (Meneses, 1988: 271).

Índice

La campaña en el Estado de México 9

Primeros resultados de la CNcA en la entidad 14

Reflexiones finales 18

Fuentes consultadas 19

México

Año: 2026

Páginas: 22

ISBN 978-607-2620-32-2